各部门、二级学院、直属单位：
根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）、《广东省财政厅关于规范省级单一来源采购方式审批有关事项的通知》（粤财采购〔2020〕13号）及《韶关学院采购管理办法》（韶学院〔2022〕121号）等法律法规和制度的要求，为进一步规范和加强单一来源采购方式的审批工作，确保采购活动的合法性、合规性和效率性，现就有关工作通知如下：
一、严格审批单一来源采购方式
单一来源采购方式，仅适用于以下情形之一：
1.因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，导致只能从某一特定供应商处采购的；
2.公共服务项目具有特殊要求，只能从某一特定供应商处采购的；
3.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
4.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
5.公开招标数额标准以上的采购项目，投标（报价）截止后投标（报价）人仅有1家或者通过资格审查或符合性审查的投标（报价）人仅有1家的，经专家论证，采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定的。
二、严格审查和论证
申请部门拟采用单一来源方式采购的，应当在采购活动开始前，邀请专业人员进行论证。专业人员可由采购人自行选定，也可从政府采购评审专家库中随机抽取。论证专业人员应当与采购人没有经济和行政隶属等关系。专业人员应当客观、独立地出具完整、清晰和明确的论证意见：一是采购项目预算安排是否科学合理（附件1）；二是采购项目是否必须从唯一供应商处采购（附件2）。论证意见应按照规定格式由专业人员手工填写。
三、公示及异议处理
1.公示：所有拟采用单一来源采购方式的项目，应在规定的媒体网站平台进行公示，公示期不少于5个工作日。若在公示期间出现有效异议，须立即停止单一来源采购方式的审批流程，申请部门应重新评估采购需求和方式。申请部门要积极配合公示期间的答疑工作，确保公示过程的透明度和公正性。
2.异议处理：申请部门收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，应当在公示期满后5个工作日内，组织补充论证，论证后认为异议成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为异议不成立的，应当将异议意见、论证意见与公示情况一并报学校相关监督部门（政府采购项目需要报上级主管部门）。
四、工作要求
1.各单位要加强对《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）、《广东省财政厅关于规范省级单一来源采购方式审批有关事项的通知》（粤财采购〔2020〕13号）及《韶关学院采购管理办法》（韶学院〔2022〕121号）等相关法律法规、制度文件的学习，明确单一来源采购方式适用情形和相关政策要求。
2.认真开展采购需求调查，确需采用单一来源采购方式实施的，申请部门应对照通知要求，认真准备和完善单一来源采购方式的申报材料，加强单一来源采购项目的审查和论证工作，确保项目科学、合理。
3.归口管理部门在采购计划审批时，需重点审查该项目预算安排是否合理、是否属于《政府采购法》第三十一条规定、《政府采购法实施条例》第二十七条规定及相关制度规定的情形，以及采用单一来源采购的必要性，并详细填写符合性审查意见。
特此通知。
附件：1.单一来源采购项目预算金额专业人员论证意见
2.单一来源采购方式专业人员论证意见
物资招标采购中心
2024年3月14日
