为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》及省有关文件要求,健全为基层减负长效机制,切实提升行政效率,让基层把更多的时间和精力用在抓落实、办实事上,用在教学科研工作中,有力推动整治形式主义为基层减负工作取得实效。结合学校实际,制定基层减负十条措施。
一、切实精简文件。制定年度发文计划,严格控制临时性、配套类发文,持续压减文件数量,不得突破年度发文总量计划。凡属经常性、常规性、阶段性的例行工作,可直接进行工作部署的,不再以学校党委或行政名义发文。严格控制发文规格,精准确定印发范围。坚持“短实新”文风,严控材料篇幅,防止冗长空洞、照搬照转,除部署全局性、综合性工作外,文件字数一般不超过4000字,部署专项工作或具体任务的文件一般不超过3000字。呈报上级的综合性报告一般不超过4000字,专项报告一般不超过3000字。发文的定密、范围、缓急必须精准。定期通报各单位以学校名义发文(发函)情况。(牵头单位:党政办公室,协同单位:各二级单位)
二、精简规范会议。严格落实会议审批报备制度。坚持少开会、开短会、开管用的会,严控会议数量,对主题相似、参会人员相近的会议,一般合并召开或接续召开。控制会议规模规格,按确有必要原则确定人员,不得根据会场座位数拼凑人数,杜绝“陪会”,减少“听会”。从严落实开短会、讲短话要求,学校主要领导讲话或在会议上报告一般不超过1小时,有发言安排的严格控制发言时间。安排分组讨论的会议,会期原则上不超过1天半,其他会议一般安排半天以内。各部门会前要充分沟通,做好调研论证,论证不透彻、方案不完善、沟通不充分、准备不到位,难以达到预期效果的会不开,防止议而不决、反复开会和走过场、重形式现象。推动会议材料数字化,提倡召开“无纸化”会议。建立会议数量季度监测及预警提醒机制,确保年度会议总量“只减不增”。(牵头单位:党政办公室,协同单位:各二级单位)
三、规范督查检查。学校开展的综合性督查检查,严格实施计划管理和备案管理。制定学校年度督查检查工作计划,对相近时段、同类事项合并进行,涉及多部门的联合组团开展,提升实效。减少重复督查、多头检查。到基层一线开展的督查检查,要坚持以问题为导向,采取“四不两直”形式和随机抽查方式进行。不得仅以基层填表格报材料、发文开会、拍照留痕、做台账资料、学习笔记等作为评价标准,不得工作刚部署就安排督查检查,不搞花拳绣腿,不要繁文缛节,不做表面文章。对督查检查中发现的问题,要以适当方式进行反馈,加强督促整改。(牵头单位:学校督查办公室)
四、改进调查研究。坚持问题导向,聚焦学校年度重点任务和师生员工急难愁盼问题,科学制定调研课题、调研计划、合理安排调研频次,轻车简从、严控规模、简化程序,倡导“不打招呼、不听汇报”,深入开展调查研究,防止集中扎堆、只调不研。严控陪同规模,不搞层层陪同,各调研点参加人员一般不超过3人,非调研方案内的人员,一律不安排陪同。运用好“四下基层”工作方法和制度,深入开展领导干部联系基层工作。在调研中看实情、听真话、出点子,切实发现问题、解决问题,鼓励每次到基层调研力争至少帮助解决1至2个困难问题。防止走马观花,一味要材料听汇报、简单看报表对台账。强化日常监督,推动调研成果转化运用,真正使调查研究成为破解发展难题,推动学校高质量发展的有效手段。(牵头单位:党政办公室,协同单位:各相关单位)
五、规范评比表彰活动。全面清理评比表彰活动,除上级部署和依法依规开展的评比表彰活动外,未经学校批准,不得自行组织校级或以上的评比表彰活动,该撤销的予以撤销,该合并的予以合并,精简种类数量。严格落实学校安排部署,对清理叫停的评比表彰项目加强跟踪,对违规变相开展的坚决予以纠正。(牵头单位:人力资源部,协同单位:党政办公室、组织统战部、学生工作部、教务部、科学技术部、校团委)
六、优化工作考核。学校年初确定重点工作考核事项,按照“考少、考精、考重点”的原则,对多部门、多条线开展的多项考核进行归并整合。印发学校年度重点工作考核工作指引,明确考核任务,做到“进一次门、查多项事”,避免过度考核给基层带来负担。对于必要的考核,要注重考核的质量和效果,避免形式主义。要积极探索新的考核方式,如利用大数据、考核系统等现代信息技术手段进行在线监测和评估,提高考核的效率和准确性。(牵头单位:人力资源部,协同单位:重点考核工作事项负责单位)
七、规范设置议事协调机构。制定实施《韶关学院议事协调机构管理办法(试行)》,进一步明确职责、理顺机制,规范学校议事协调机构管理。按照“精简、统一、高效”的要求,遵循“同一领域设立多个议事协调机构,职责任务相近或工作联系密切的,要优化整合;议事协调机构承担工作任务已经完成,或相关工作机制已经建立并有效运行,可由相关职能部门承担或者主责部门统筹协调有关工作的,不再保留相关议事协调机构”等原则,科学审慎地推进议事协调机构优化调整,促进议事协调机构设置更加科学精干,运行更加规范高效。加强议事协调机构日常管理,将议事协调机构履职情况纳入监督管理范围,动态调整和优化议事协调机构,确保议事协调机构能够有效履职。(牵头单位:党政办公室,协同单位:各相关单位)
八、优化办事流程提升行政效率。优化业务办事流程,减少不必要的环节和审批事项,优化事务申办和审批手续。要求报送的材料做到一次性告知、一次性上报,不得搞“朝发夕收”和重复填报。全面清理整合学校各类办公应用程序,升级改造学校办公自动化信息系统,让“数据多跑路,师生少跑腿”,推进办文、办会、办事工作提质增效,推动实现高质量办文、高标准办会、高效率办事。(牵头单位:党政办公室)
九、健全信访工作责任制。优化信访处理流程,健全风险研判、接诉即办、分级处理、协同配合的信访处置机制,及时化解和处置涉民生的敏感信息、负面舆情、各类矛盾,提升信访工作质效。(牵头单位:党政办公室,协同单位:各相关单位)
十、完善工作协调机制。要加强部门之间的沟通协调,避免重复劳动和推诿扯皮现象的发生。同时,部门要强化服务意识,要建立健全工作反馈机制,及时了解基层工作进展情况和存在的问题,为基层提供有力的支持和帮助。(牵头单位:党政办公室,协同单位:各二级单位)