韶关学院二级党组织换届选举

工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要讲话精神，全面践行新时代党的组织路线，促进学校党的基层组织建设全面进步、全面过硬，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，经学校党委研究，决定开展二级党组织换届选举工作。现就做好二级党组织换届选举工作，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实新时代党的建设总要求，按照学校第三次党代会部署要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步加强党的基层组织建设，发挥二级党组织的战斗堡垒作用，推进学校党的建设和事业发展再提升再跨越，为建设区域性高水平应用型大学提供坚强组织保障。

二、工作原则

（一）坚持党要管党、从严治党的原则，严格遵照组织程序。换届选举工作在学校党委的统一领导下进行，由党委组织部进行指导，二级党组织负责组织实施，学校纪委对换届选举工作进行全程监督。

（二）坚持德才兼备的原则，优化组织队伍结构。换届选举，要高度重视候选人的政治条件，落实政治标准这一首要标准。同时，注重基层组织领导班子的相关结构，便于开展工作。

（三）坚持民主集中制原则，切实保障党员权利。充分征求和听取广大党员的意见建议，把选举与党员教育相结合，提高党员的身份意识和责任感。

三、二级党组织设置

（一）二级党委（党总支）根据《韶关学院机构改革方案》（韶学院党发〔2019〕45号）设置。换届范围为：16个二级学院党委、离退休教职工党委、后勤处党委、机关党委、图书馆党总支。

（二）二级党委委员会一般由5-7人组成，党总支委员会一般由3-5人组成，书记、副书记配备按照《韶关学院2019年中层领导干部换届实施方案》（韶学院党发〔2019〕30号）执行。设组织、宣传、纪检、统战、青年等委员，视具体情况，可1人1职，也可1人兼几职，其中纪检委员由党委（党总支）副书记兼任。

（三）二级党组织委员会任期4年。  

四、二级党组织委员候选人酝酿提名原则和基本条件及基本程序

（一）委员候选人提名原则

1.坚持党管干部原则；  

2.坚持德才兼备、以德为先原则；  

3.坚持“革命化、年轻化、知识化、专业化”原则；  

4.坚持民主、公开、择优原则；  

5.坚持结构合理、适应实际工作需要原则。  

（二）委员候选人的基本条件

1.党组织关系在本单位的具有表决权、选举权和被选举权的中共党员。

2.政治素质好，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。能够坚决执行党的路线方针政策，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻全国教育大会精神，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，党性原则强，在关键时刻经得起考验。

3.宗旨意识强，能够自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值观，认真落实“三严三实”要求，密切联系群众，热忱服务群众，受到群众拥护。遵守党规党纪和国家法律法规，公道正派，清正廉洁，有良好的道德品质、作风和形象，有较强的奉献精神，全心全意为师生服务，在群众中有较高威信。

4.勤政务实，真抓实干，是共产党员中的优秀分子，带头尊崇党章、模范遵守党章，严格按照党员标准要求自己，具有共产党员的先进性和纯洁性，忠诚党的教育事业，熟悉高等教育基本规律和校情，具有较高的教育理论水平。

5.有强烈的事业心和责任感，求真务实，开拓进取，勇于创新，有较强的工作能力和业务水平，在教育教学、科研、管理等各项工作中团结带领师生艰苦创业，做出实绩。

6.具有3年以上党龄，书记、副书记须符合《韶关学院中层领导干部选拔任用与管理实施办法》（韶学院党发〔2019〕28号）的相关规定。

7.身体健康，能够切实履行委员职责。

五、程序步骤及时间安排

二级党组织换届选举工作分四个阶段。具体时间安排由党委组织部另行通知。

（一）组织准备阶段

1.学校召开二级党组织书记会议，动员部署换届选举工作，提出具体要求。  

2.学校机构改革后新组建的二级党组织在实施换届选举前，由学校作出成立二级党组织党员大会筹备工作领导小组的决定后，授权筹备工作领导小组具体负责选举有关工作。

3.各二级党组织要组织召开党委（党总支）全体会议（新组建的二级党组织召开二级党组织党员大会筹备工作领导小组会议，下同），研究召开党员大会进行选举换届的有关事宜，包括：

（1）是否按期进行换届选举；

（2）确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程；

（3）下届委员会委员、书记、副书记名额以及提名和选举产生办法等。

4.各二级党组织根据会议精神，并就上述三方面内容向学校党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。换届选举的请示先交至党委组织部审核，报学校党委审议并作出批复后，各二级党组织方可开展筹备工作。

（二）二级党组织换届选举

1.召开党员大会进行换届选举的请示经学校党委同意后，即可召开党委（党总支）全体会议，研究召开党员大会的筹备事项，包括：

（1）做好宣传发动教育工作。成立筹备组，进行思想动员，提出具体要求，集中学习《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》等相关文件规定和本方案。讲清选举的目的意义、要求和基本做法，进行党的民主集中制、党员权利和义务的教育，确保换届选举工作顺利进行。

（2）起草相关文件。①本届党组织工作报告，主要内容包括回顾总结过去的工作，检查贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况，以及党组织自身建设的情况，肯定成绩、找出问题、总结经验教训；提出新一届委员会工作目标、任务及措施，向广大党员提出号召和要求。②换届选举办法（草案）。③党费收缴、使用和管理情况报告。  

2.酝酿、推荐新一届委员会委员、书记、副书记候选人初步人选

（1）组织所属党支部和党员充分发扬民主、反复酝酿提名。以党支部为单位，每位有选举权和被选举权的党员按照委员会委员、书记、副书记的条件和结构要求进行酝酿推荐，按照不少于应选委员人数的20%差额的原则，提出委员会候选人初步人选，并提出新一届书记、副书记候选人初步人选名单。

（2）二级党组织召开党委（党总支）全体会议，根据多数党支部和党员的意见，综合考虑整体结构的合理性并兼顾工作需要，按照不少于应选委员人数的20%差额的原则，提出委员候选人初步人选名单，并提出新一届书记、副书记候选人初步人选名单。

（3）对委员会委员、书记、副书记候选人初步人选进行考察。

3.酝酿新一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选

（1）二级党组织召开党委（党总支）全体会议确定新一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单。向党委组织部呈报关于新一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示，主要内容包括新一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单以及候选人简要情况。

（2）党委组织部对各二级党组织报送的委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单进行审核并报学校党委审查批复。

4.召开党员大会

经学校党委审查同意后，召开党员大会（学校党委派人员参加），根据选举办法，选举产生新一届党组织委员会。

5.召开新一届党组织委员会全体会议

根据多数委员的意见确定书记、副书记候选人。在委员会全体会议上用等额无记名投票的方式选举产生书记、副书记，并对二级党组织委员进行分工，报学校党委审批。

（三）选举结果报批阶段

1.选举结束后，各二级党组织要及时向党委组织部报送选举工作情况报告。

（1）包括党员总人数、应出席人数、实到人数、有效票数，委员、书记、副书记当选人名单及得票数等；  

（2）新一届党组织委员会书记、副书记选举结果及委员分工情况，包括第一次全体委员会会议召开的情况，出席会议的委员人数，选举书记、副书记的得票数，委员分工情况等。  

2.党委组织部将选举结果报学校党委审批。

3.经学校党委审定后，对报批二级党组织委员、书记、副书记选举结果和各委员分工进行批复。  

（四）立卷归档阶段

选举结束后，各二级党组织做好换届选举相关材料的立卷、归档等工作。

六、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导

各二级党组织要高度重视，充分认识换届选举是健全党内民主生活，加强基层党组织建设的一项重要内容；切实加强领导，精心组织，周密安排，统筹兼顾，按照学校党委的统一部署在规定时间内完成换届选举工作。广大师生党员要以高度的政治责任感，积极参与，确保换届选举工作顺利进行。党委组织部要加强对换届选举工作全过程的指导。

（二）严格选举程序，充分发扬民主

换届选举工作要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，严格遵循选举工作的原则和有关程序，做到规定的程序不能变、规定的步骤不能少，确保换届选举的质量。各二级党组织在换届选举中要充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分征求和听取广大党员、群众的意见和建议，凝聚党员智慧，达成发展共识，促进科学发展。

（三）严肃组织纪律，加强督促检查

各二级党组织在选举过程中要自觉遵守有关纪律，严禁拉票等干扰和破坏选举工作的行为；加强对党员进行党性教育，严格遵循选举工作有关纪律，坚决杜绝强迫民意操纵选举的行为，不得进行非组织活动。学校纪委要加强对换届选举工作的监督，对选举过程中的违纪违规行为，一经查实，要依照党内有关规定严肃处理。

七、其他未尽事宜，由党委组织部负责解释。

附件：

韶关学院基层党支部换届选举准备情况报告表

党支部名称：                                 支部书记（签名）：      

                   二级党组织（盖章）                                          年   月   日